Lo scaffale "Congresso" è una libreria modesta e robusta realizzata in lamiera d'acciaio. Il modello è autoportante, il che lo rende un pezzo versatile. Le lamiere si piegano verso l'alto all'estremità dello scaffale e fungono da terminali per i libri. La libreria è stata prodotta da Lips Vago: una fusione tra l'azienda italiana di fabbri Vago e l'azienda olandese di armadietti Lips. Fu poco dopo la fusione di queste due aziende che progettarono modelli per archivi e biblioteche come questo particolare pezzo. La scaffalatura fu così apprezzata che nel 1968 vinse il premio Smau per il design industriale.